Belastingplan 2026: hogere RVU-drempelvrijstelling en strengere pseudo-eindheffing

In het wetsvoorstel Belastingplan 2026 is de uitwerking opgenomen van het onderhandelaarsakkoord Gezond naar het pensioen, dat in oktober 2024 werd gesloten tussen werknemersorganisaties, werkgeversorganisaties en het kabinet. Het akkoord moet ervoor zorgen dat werknemers met zwaar werk gezond de AOW-leeftijd kunnen bereiken of eerder kunnen stoppen.

RVU-drempelvrijstelling omhoog
Om de regeling voor vervroegde uittreding (RVU) toegankelijker te maken voor werknemers met een laag inkomen of weinig aanvullend pensioen, wordt de RVU-drempelvrijstelling verhoogd met € 300 bruto per maand. Deze verhoging maakt het financieel aantrekkelijker voor werkgevers om werknemers die zwaar werk doen eerder te laten uittreden, zonder dat daar direct zware fiscale lasten tegenover staan.

Hogere pseudo-eindheffing
Tegelijkertijd wordt de pseudo-eindheffing voor bedragen boven de drempelvrijstelling stapsgewijs verhoogd. Het tarief stijgt naar:

• 57,7% in 2026
• 64% in 2027
• 65% in 2028

Het oplopende tarief moet voorkomen dat de regeling breder wordt ingezet dan bedoeld en dient als dekking van de budgettaire lasten.

Aof-premie als dekking
Vanaf 2028 leidt de verhoging niet langer tot volledige dekking van de kosten. Het resterende tekort van € 22 miljoen in 2028 en € 34 miljoen vanaf 2029 wordt opgevangen door een verhoging van de Aof-premie. Daarmee worden werkgevers extra ontmoedigd om bovenmatige RVU-regelingen aan te bieden.

Gezond naar het pensioen
Het doel van de maatregelen is dat de RVU-drempelvrijstelling vanaf 2026 behouden blijft voor werknemers die vanwege zwaar werk niet in staat zijn gezond door te werken tot hun AOW-leeftijd. Of de maatregelen ook doelmatig zijn, hangt af van de opvolging van de afspraken uit het akkoord Gezond naar het pensioen.

Daarom komt er een systematiek van monitoring en ijkmomenten. In de wet is een evaluatiebepaling opgenomen, plus een delegatiegrondslag om indien nodig via lagere regelgeving bij te sturen.