Werkkostenregeling zorgt voor grootste administratieve druk bij salarisprofessionals

Bijna de helft van de salarisprofessionals (46%) ervaart dat de administratieve lasten rond de loonaangifte de afgelopen vijf jaar zijn toegenomen. Vooral de werkkostenregeling (WKR) zorgt voor veel extra werk: 71% van de salarisprofessionals geeft aan dat deze regeling grote administratieve druk veroorzaakt. Dat blijkt uit het Trendonderzoek Salarisprofessionals 2026 van het Nederlands Instituut van Register Payroll Accounting (NIRPA), uitgevoerd onder 352 salarisprofessionals.

De groep salarisprofessionals die een toename van de administratieve lasten ervaart, is ruim twee keer zo groot als de groep die juist een afname ziet. Van de respondenten geeft 22% aan dat de administratieve druk de afgelopen vijf jaar is verminderd.

Werkkostenregeling zorgt voor meeste administratieve lasten
Van de verschillende fiscale regelingen springt de werkkostenregeling er duidelijk uit. Maar liefst 71% van de ondervraagde salarisprofessionals geeft aan dat de WKR voor grote administratieve druk zorgt.

De WKR bepaalt welke vergoedingen, verstrekkingen en voorzieningen werkgevers onbelast aan werknemers kunnen aanbieden. Daarbij moeten werkgevers onder meer rekening houden met gerichte vrijstellingen, de vrije ruimte en de fiscale behandeling van verschillende arbeidsvoorwaarden.

Andere fiscale regelingen worden aanzienlijk minder vaak genoemd. Zo ervaart 20% grote administratieve druk door de gedifferentieerde premies, waaronder de premie voor de Werkhervattingskas (Whk). De Wet tegemoetkomingen loondomein (Wtl) wordt door 19% genoemd.

Samenwerking binnen loonaangifteketen heeft beperkt effect
De loonaangifteketen, een samenwerkingsverband tussen de Belastingdienst, UWV en CBS, is bedoeld om de administratieve lasten voor werkgevers te verminderen. Door gegevens één keer aan te leveren, moeten werkgevers en salarisprofessionals efficiënter kunnen werken.

De afgelopen tien jaar is binnen deze samenwerking geïnvesteerd in betere communicatie en afstemming met salarisprofessionals. Toch zijn de ervaringen over het effect daarvan verdeeld.

Drie op de tien salarisprofessionals geven aan dat de administratieve druk hierdoor is afgenomen. Een vergelijkbare groep (33%) merkt geen verschil, terwijl 14% juist een toename ervaart.

Opvallend is dat de loonaangifteketen bij vrijwel alle ondervraagde salarisprofessionals bekend is. Volgens NIRPA kent 94% de samenwerking, maar vertaalt die bekendheid zich niet automatisch in minder administratieve werkzaamheden.

Nieuwe regelgeving en digitalisering hebben grote invloed
Ook voor de komende jaren verwachten salarisprofessionals veranderingen in hun werkzaamheden. Vooral nieuwe wet- en regelgeving wordt genoemd als ontwikkeling die grote invloed zal hebben op de manier waarop gegevens worden aangeleverd (68%).

Daarnaast verwacht 61% veel invloed van verdere digitalisering en automatisering. Ruim de helft (52%) noemt de inzet van kunstmatige intelligentie en slimme controles binnen salarissoftware.

Of deze ontwikkelingen uiteindelijk leiden tot minder administratieve lasten, is volgens het onderzoek nog niet duidelijk.

Vereenvoudiging van regelgeving blijft belangrijk
Volgens NIRPA ontstaat een belangrijk deel van de administratieve druk al voordat gegevens daadwerkelijk worden aangeleverd. Het correct toepassen van complexe fiscale regels vraagt veel tijd en specialistische kennis.

Ruud van Leeuwen, directeur bij NIRPA: ''Wat opvalt, is dat 94 procent van de salarisprofessionals bekend is met de loonaangifteketen, terwijl bijna de helft meer administratieve lasten ervaart. Aan onbekendheid met de keten ligt het dus niet. De druk zit voor een groot deel in wat aan het aanleveren voorafgaat: het toepassen van regels die steeds complexer worden. Daar komen dubbele uitvragen nog bij. Betere communicatie vanuit de keten helpt daarbij, maar maakt de regels zelf niet eenvoudiger. Daarvoor zijn degelijke opleidingen, actuele vakkennis en een keten die goed samenwerkt nodig. Tegelijk ligt er een rol bij de overheid om regelgeving zo eenvoudig en uitvoerbaar mogelijk te houden, zodat het vak werkbaar blijft."

De onderzoeksresultaten onderstrepen daarmee het belang van uitvoerbare fiscale regelgeving. Hoewel digitalisering en betere gegevensuitwisseling kunnen helpen om administratieve processen efficiënter te maken, blijft de complexiteit van de onderliggende regels een belangrijke oorzaak van de ervaren werkdruk.